Economia

Lula diz que pobre não pagará ajuste; Orçamento tem descontos

Presidente promete responsabilidade fiscal sem sacrifício dos mais pobres; proposta de 2027 prevê superávit, mas usa deduções para cumprir a meta.

Lula sorri e segura a aba de um chapéu branco no Palácio da Alvorada
O presidente Lula no Palácio da Alvorada, em Brasília, em julho de 2026.Foto: Ricardo Stuckert / PR / Wikimedia Commons (CC BY-SA 4.0)

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva afirmou nesta sexta-feira (6) que os mais pobres não pagarão a conta do ajuste fiscal. A declaração foi publicada neste sábado (7) pela Agência Brasil. O discurso não apresentou novas medidas para equilibrar receitas e despesas.

“Não levaremos o povo pobre a nenhum sacrifício”, disse Lula durante reunião do Conselho Nacional de Política Energética (CNPE). A promessa coloca a proteção social no centro do debate. Sua concretização dependerá do Orçamento e das decisões do Congresso.

Superávit previsto tem duas apresentações

O Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) de 2027 estima superávit primário de R$ 18,6 bilhões. Resultado primário é a diferença entre receitas e despesas, sem contar os juros da dívida. Superávit ocorre quando a arrecadação supera esses gastos.

Para cumprir a meta fiscal, porém, o governo considera um resultado ajustado de R$ 83,4 bilhões. Esse cálculo inclui descontos autorizados pelo Regime Fiscal Sustentável. A diferença entre os dois valores é de R$ 64,8 bilhões, conforme os números do Ministério do Planejamento.

Resultado ajustado é 4,5 vezes o superávit sem descontos Previsões para as contas do Governo Central, em R$ bilhões

Indicador Valor
Superávit primário integral em 2027 18,6
Resultado ajustado para a meta em 2027 83,4
Diferença entre os dois cálculos 64,8
Centro da meta de 2027 73,2
Déficit primário projetado para 2026 -80,9

Fonte: Ministério do Planejamento e Ipea. Diferença calculada pela redação.

O ajuste para a meta não representa dinheiro adicional em caixa. Ele é uma forma de apuração permitida pela regra fiscal. Por isso, os R$ 18,6 bilhões mostram melhor o resultado antes das deduções previstas em lei.

Proteção social convive com limites de gasto

A proposta orçamentária reserva R$ 272,2 bilhões para a Saúde e R$ 141,2 bilhões para a Educação. Também prevê R$ 133,8 bilhões para investimentos. Esses valores ainda podem ser alterados pelo Congresso durante a tramitação do Orçamento.

Ao mesmo tempo, a regra fiscal impõe restrições. Como houve déficit primário em 2025, o crescimento real das despesas com pessoal ficará limitado a 0,6% em 2027. O limite exclui sentenças judiciais e consta da apresentação oficial do PLOA.

A situação de 2026 também ajuda a medir o desafio. O Relatório de Avaliação de Receitas e Despesas Primárias do quarto bimestre projeta déficit de R$ 80,9 bilhões neste ano. Em julho, a previsão era de R$ 52 bilhões, segundo análise do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea).

O que diz o governo: Lula afirmou que manterá a responsabilidade fiscal sem exigir sacrifício da população pobre. O Ministério do Planejamento informa que o PLOA de 2027 preserva recursos sociais e prevê superávit integral de R$ 18,6 bilhões.

Promessa será testada na tramitação

Lula também defendeu financiar obras que criem patrimônio público, como ferrovias e pontes. Segundo ele, a contratação de dívida para esses projetos precisa ser acompanhada de capacidade de pagamento. A fala associa disciplina nas contas à continuidade do investimento.

O Orçamento de 2027 ainda não foi aprovado. A proteção dos mais pobres dependerá das receitas efetivamente realizadas, das despesas mantidas pelo Congresso e das condições de execução. A comparação entre os dois resultados mostra quanto do cumprimento da meta depende das deduções permitidas.

Como fizemos: Conferimos o discurso divulgado pela Agência Brasil e pelo G1 e os números oficiais do PLOA de 2027. Subtraímos R$ 18,6 bilhões de R$ 83,4 bilhões e dividimos o resultado ajustado pelo integral. A projeção de 2026 vem do relatório do quarto bimestre analisado pelo Ipea; dados acessados em 7/11/2026.

Fontes